各區(qū)、縣（市）中小企業(yè)主管部門：
為深入貫徹落實國務(wù)院、遼寧省關(guān)于促進小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地發(fā)展步伐，優(yōu)化小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，支持全市中小企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將《沈陽市中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
沈陽市工業(yè)和信息化局
2019年10月29日
沈陽市中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)
管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《遼寧省中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》（遼工信發(fā)〔2018〕54號）的精神，切實推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引導(dǎo)和支持中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念發(fā)展，培育一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合服務(wù)規(guī)范、示范帶動作用強的中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指沈陽市中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地（以下簡稱示范基地）是經(jīng)市工業(yè)和信息化局公告的中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，是由法人單位建設(shè)或運營，聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源，為中小微企業(yè)提供有效服務(wù)支撐的載體和場所。示范基地具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、運營管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、創(chuàng)新鏈完整、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績突出、社會公信度高、示范帶動作用強等特點。
第三條 各類符合條件的服務(wù)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器；產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)國際合作區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向中小微企業(yè)的園中園；依托高校和科研院所的大學科技園；行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設(shè)立的面向中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地均可申報示范基地。
第四條 市工業(yè)和信息化局負責示范基地的公告和管理。各區(qū)、縣（市）中小企業(yè)主管部門協(xié)助市工業(yè)和信息化局對各自轄區(qū)內(nèi)示范基地進行管理。
第五條 示范基地申報遵從自愿原則。市、區(qū)、縣（市）中小企業(yè)主管部門應(yīng)當對示范基地予以重點扶持。
第二章 申報條件
第六條 示范基地申報需同時滿足以下基本條件：
?。ㄒ唬┰谏蜿柺行姓^(qū)域內(nèi)注冊登記，申報主體具有獨立法人資格并運營管理本基地，基地成立時間2年以上。
?。ǘ┙刂股陥螽斣拢厝腭v中小微企業(yè)40家以上，從業(yè)人員600人以上（其中，文化創(chuàng)意設(shè)計和軟件、信息以及電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的基地從業(yè)人員300人以上）。
（三）有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人要誠信、守法，具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經(jīng)驗和較高的管理水平；專職從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的人員不少于5人，其中創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師不少于2人，引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務(wù)機構(gòu)不少于2家。
?。ㄋ模┓?wù)有特色，業(yè)績突出。為中小微企業(yè)提供的公益性服務(wù)或低收費服務(wù)不少于總服務(wù)量的15%。
第七條 示范基地申報需同時滿足以下運營條件：
（一）有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場地和服務(wù)場所。
（二）基地運營主體治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部運營管理體系規(guī)范。具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展目標和實施方案。
（三）基地具有健全的管理制度、完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)流程、收費標準和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保證措施。基地具備清楚、明晰的服務(wù)臺賬（臺賬內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：企業(yè)服務(wù)訴求、提供服務(wù)的記錄，服務(wù)時間、地點、參與的企業(yè)及人數(shù)，企業(yè)對服務(wù)的意見反饋等）。
第八條 示范基地申報需同時具備不少于以下四種服務(wù)功能并達到相應(yīng)的服務(wù)能力：
（一）信息服務(wù)。具有便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動功能，線下年服務(wù)企業(yè)/團隊50家次以上，年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動4次以上。
（二）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)30家次以上。
（三）創(chuàng)新支持。具有知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化或組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，能夠進行研發(fā)項目、科研成果和資本等多方對接。年組織技術(shù)洽談會和技術(shù)對接會2次以上。
（四）人員培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，年培訓(xùn)120人次以上。
（五）市場營銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動，每年2次以上；組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對接、合作交流等活動，每年1次以上。
（六）投融資服務(wù)。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)15家次以上，組織融資對接會2次以上。
（七）管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務(wù)管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)10家次以上。
（八）專業(yè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢及援助、代理會計、專利申請、審計、評估等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)15家次以上。
以上服務(wù)能力和次數(shù)的要求含基地引入的第三方專業(yè)機構(gòu)的服務(wù)。
第九條 申報示范基地應(yīng)當在物業(yè)服務(wù)智慧化、項目管理數(shù)字化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺化、產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化等基地運營模式、管理模式上有創(chuàng)新，或在孵化效果、創(chuàng)新支持等方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。
第十條 對遼中區(qū)、新民市、法庫縣、康平縣等經(jīng)濟發(fā)展水平偏弱的地區(qū)，示范基地認定可適當放寬條件。優(yōu)先支持新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內(nèi)符合條件的基地申報。
第三章 申報程序
第十一條 市工業(yè)和信息化局每年組織開展一次示范基地申報、公告工作，具體時間及要求以當年申報工作通知為準。
第十二條 示范基地的申報主體通過各區(qū)、縣（市）中小企業(yè)主管部門進行推薦。
第十三條 各區(qū)、縣（市）中小企業(yè)主管部門按照本實施辦法第六條至第九條規(guī)定的條件和要求，負責本地區(qū)示范基地的推薦工作。對擬推薦的示范基地運營情況、服務(wù)業(yè)績、滿意度等進行實地踏勘，填寫《沈陽市中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地推薦匯總表》（見附件1），并附被推薦示范基地的申報材料，報市工業(yè)和信息化局。示范基地的申報主體需提交下列材料：
（一）沈陽市中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報告（見附件2）。
（二）運營主體的法人證書和營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）。
（三）上一年度與本基地相關(guān)的專項審計報告。
（四）土地、房屋的不動產(chǎn)權(quán)證書（或租賃合同）復(fù)印件。
（五）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結(jié)等）。
（六）基地創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師資質(zhì)及主要管理人員、服務(wù)人員社保繳費等相應(yīng)的證明材料。
（七）基地典型服務(wù)案例（不超過3000字，可附照片）。
（八）引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務(wù)機構(gòu)合作協(xié)議（合同）及能夠證明符合申報條件的其他材料。
第十四條 市工業(yè)和信息化局組織專家或第三方機構(gòu)對申報材料進行評審，評審結(jié)果在市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站公示10日。
第十五條 市工業(yè)和信息化局對公示無異議的公告為“沈陽市中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”，并及時在市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站公布。
第四章 示范基地管理
第十六條 在市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站建立示范基地信息數(shù)據(jù)庫，方便社會公眾查詢。
第十七條 示范基地每次公告有效期為三年，在有效期滿當年可再次申報。市工業(yè)和信息化局每年組織專家抽查有效期內(nèi)的基地，如發(fā)現(xiàn)基地運營情況不符合認定標準則取消稱號。在有效期內(nèi)，如有違法違規(guī)等行為，一經(jīng)查實，予以撤銷示范基地稱號。
第十八條 示范基地要不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，增強服務(wù)能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)新能力，提升示范基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動作用。示范基地須在每年12月底將上一年度工作總結(jié)報各區(qū)、縣（市）中小企業(yè)主管部門，并自覺接受社會監(jiān)督。
第十九條 建立年度報告制度。各區(qū)、縣（市）中小企業(yè)主管部門負責對轄區(qū)內(nèi)示范基地的臺賬建立、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費情況以及服務(wù)滿意度等進行定期跟蹤指導(dǎo)，并于每年1月底將上一年度示范基地工作總結(jié)和跟蹤指導(dǎo)開展情況報告報市工業(yè)和信息化局。
第二十條 示范基地公告管理工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。
第五章 附則
第二十一條 本辦法由沈陽市工業(yè)和信息化局負責解釋。
第二十二條 本辦法自公布之日起施行?！渡蜿柺兄行∑髽I(yè)公共服務(wù)示范平臺和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)（輔導(dǎo)）基地認定管理辦法》（沈中小企發(fā)〔2013〕12號）同時廢止。