吉林23名人大代表:東北冰雪經(jīng)濟(jì)希望國(guó)家加大支持

山海關(guān)外2018-03-17 00:31

發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手。冰雪產(chǎn)業(yè)綜合帶動(dòng)性強(qiáng)，通過聯(lián)動(dòng)融合冰雪文化、冰雪商貿(mào)、冰雪裝備制造、冰雪人力資源開發(fā)等各關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來越高，有力推動(dòng)了吉林省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

（原標(biāo)題：吉林23名人大代表聯(lián)名建議：東北冰雪經(jīng)濟(jì)希望國(guó)家加大支持）

3月14日中午，在吉林代表團(tuán)住地，全國(guó)人大代表、省發(fā)改委主任安桂武介紹了由他領(lǐng)銜提出、吉林團(tuán)23位代表聯(lián)名的“關(guān)于加大對(duì)冰雪經(jīng)濟(jì)支持的建議”。

習(xí)近平總書記指出，冰天雪地也是金山銀山。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神，吉林省委省政府提出了“白雪換白銀”發(fā)展戰(zhàn)略，制定出臺(tái)了《關(guān)于做大做強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，大力發(fā)展銀色經(jīng)濟(jì)，努力把吉林省建設(shè)成為中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)大省、冰雪旅游強(qiáng)省和世界級(jí)冰雪旅游目的地。

氣候寒冷，過去一直是東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劣勢(shì)，如今正演化成優(yōu)勢(shì)。隨著消費(fèi)逐步升級(jí)，冰雪旅游成為時(shí)尚，冰雪經(jīng)濟(jì)成為東北經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯示出巨大潛力，具有重大意義。

冰雪經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)?xùn)|北振興的新動(dòng)能。近兩年，吉林省滑雪場(chǎng)地建設(shè)突飛猛進(jìn)，旅游人數(shù)劇增，冰雪旅游已經(jīng)成為拉動(dòng)消費(fèi)、拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要引擎。2017年雪季，全省接待游客6199.08萬人次，同比增長(zhǎng)19.36%，實(shí)現(xiàn)旅游收入1160億元，同比增長(zhǎng)27.12%，占全省旅游總收入的40%。長(zhǎng)白山萬達(dá)國(guó)際度假區(qū)和吉林萬科松花湖旅游度假區(qū)滑雪接待人次雙雙突破30萬大關(guān)，位居全國(guó)第一位和第二位。

促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。冰雪旅游，白天體驗(yàn)高山滑雪，晚上品嘗農(nóng)家菜肴，還可以泡露天溫泉，同時(shí)購(gòu)買綠色林下有機(jī)特色食品，形成了景觀觀賞、冰雪游樂、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、民宿表演和美食購(gòu)物為一體的消費(fèi)模式，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村美麗、農(nóng)民增收，促進(jìn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

服務(wù)2022年我國(guó)冬奧盛會(huì)。2022年北京冬奧會(huì)的舉辦，將為冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來歷史性的機(jī)遇，需要加快發(fā)展冰雪裝備產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)冰雪人才、普及冰雪運(yùn)動(dòng)，為辦好這一盛會(huì)提供人才儲(chǔ)備和基礎(chǔ)性服務(wù)。

目前，吉林省冰雪經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展很快，但也面臨很多因難。

一是滑雪場(chǎng)建設(shè)投資大、成本高?；﹫?chǎng)主要建在野外、山區(qū)，場(chǎng)地建設(shè)以及配套的纜車、索道、機(jī)電設(shè)備等造價(jià)高昂，建設(shè)投資巨大，設(shè)施維護(hù)成本高，建有高質(zhì)量雪道的大型清雪場(chǎng)投資均在百億元以上。而且北方土建施工期長(zhǎng)，保溫、耐寒等要求高，也加大了投資強(qiáng)度。

二是經(jīng)營(yíng)期短、效益壓力大。吉林省雪季為11月中旬至3月底，滑雪場(chǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間一般4 -5個(gè)月。雖然旺季人滿為患，但淡季人比較少，運(yùn)營(yíng)成本高，投資回收期長(zhǎng)。

三是基礎(chǔ)設(shè)施配套水平差?；﹫?chǎng)遠(yuǎn)離城市，離機(jī)場(chǎng)、高鐵站遠(yuǎn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，高速公路覆蓋度不夠，周邊中心城區(qū)到主要景區(qū)的公共交通班次少，甚至存在空白點(diǎn)，可進(jìn)入的便利性不高，滑雪場(chǎng)給水、供氣等設(shè)施也不夠完備，相應(yīng)的配套設(shè)施較差。

四是人力資源缺乏。目前，吉林省的冰雪教練員、器材維護(hù)、雪上救護(hù)等專業(yè)人才缺乏，服務(wù)水平不高，難以滿足游客需求。

五是冰雪裝備制造業(yè)發(fā)展水平低。冰雪運(yùn)動(dòng)需要的專業(yè)裝備用品制造業(yè)還是空白，一流的造雪機(jī)、壓雪機(jī)、索道、雪具、滑雪服等設(shè)備用品絕大部分需要進(jìn)口。

為此，安桂武建議在國(guó)家層面出臺(tái)推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面給予支持。

一是對(duì)滑雪場(chǎng)建設(shè)投資給予信貸貼息，對(duì)土建工程給予一定稅費(fèi)優(yōu)惠。

二是對(duì)滑雪場(chǎng)專用設(shè)備購(gòu)置給予抵稅或免稅等優(yōu)惠政策。

三是加快推動(dòng)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)大通道項(xiàng)目建設(shè)，提高國(guó)家支持資本金比例。

四是考慮高鐵車廂設(shè)置雪板專用架、機(jī)場(chǎng)冬季除冰增加運(yùn)營(yíng)成本，對(duì)高鐵、機(jī)場(chǎng)給予專項(xiàng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

五是對(duì)培養(yǎng)冰雪運(yùn)動(dòng)教練、專業(yè)器械維護(hù)、冰上雪上救護(hù)等專業(yè)技術(shù)人才的基地和學(xué)校給子專項(xiàng)補(bǔ)貼。

六是加快培育冰雪裝備制造業(yè)，對(duì)本土冰雪裝備制造企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)資金支持。

七是在中小學(xué)校開設(shè)滑雪課，推動(dòng)“冰雪進(jìn)課堂”，培育冰雪社會(huì)消費(fèi)需求。

八是支持打造冰雪會(huì)展節(jié)慶品牌，制作影視作品，宣傳冰雪運(yùn)動(dòng)，引領(lǐng)冰雪消費(fèi)時(shí)尚。

來源：長(zhǎng)白山發(fā)布